目前，我國鋼鐵產能已達7億噸。隨著產能的快速提高，鋼鐵行業與上下游的矛盾會更加突出。上游——礦業巨頭壟斷加劇，鐵礦石大幅度漲價，使高度依賴進口資源的中國鋼鐵企業沒有還手之力。下游——國際金融危機引致國際鋼鐵市場需求疲軟，西方國家的貿易保護導致鋼鐵出口銳減，這對鋼鐵產能嚴重過剩的中國鋼鐵企業而言更是雪上加霜。

問題——產能過剩，嚴重依賴進口

從宏觀上看，中國鋼鐵行業面臨的兩大問題是顯而易見的，一是產能嚴重過剩，二是嚴重依賴進口資源。如果僅立足于國內，這兩大問題是難以從根本上解決的。

相對于國內需求，鋼鐵產能過剩是多年來一直存在的事實。國際金融危機以前，中國鋼材出口量每年達數千萬噸，2007年超過6200萬噸，國際金融危機發生后的2008年仍有近6000萬噸。大量的鋼材出口在很大程度上掩蓋了產能過剩的矛盾。2009年，國際金融危機的影響擴大，加之西方國家針對中國的貿易保護愈演愈烈，中國鋼材出口量下降到2460萬噸，而產能卻有大幅度增長。雖然當年國內需求有所增加，但產能過剩的矛盾仍十分突出。

從目前的形勢判斷，短期內世界經濟不可能完全恢復。另外，西方國家特別是美國，已經從這次國際金融危機中意識到，制造業的過度萎縮削弱了經濟根基。加之西方工會力量的影響，在保護和重建制造業問題上，西方國家已經形成共識，貿易保護措施會延續。因此，在未來相當長的時間內，難以靠大量出口鋼材來平衡國內產能過剩的矛盾。

對進口資源的嚴重依賴是另一個短期內難以解決的問題。2009年，中國進口鐵礦石6.3億噸，對進口礦的依賴程度達到70%。三大礦業巨頭壟斷世界鐵礦石市場，今年提出加價1甚至更高的要求，還要改長協價為短期議價。其實雙方都很清楚，由于嚴重地依賴進口礦，無論如何加價，以后中方都得接受，沒有其他選擇。無論在數量上還是在質量上，國產礦短期內都沒有可能實質性地替代進口礦。近年來，一些企業到國外投資找礦，目前看來也難以在短時間內解決問題。一方面是由于礦產屬于戰略資源，一些國家對中國公司控股礦山疑慮頗多。另一方面是由于礦山前期建設耗資大，周期長，遠水難解近渴。因此中國鋼鐵行業在短期內難以從根本上擺脫對進口礦的依賴，所能做的只有盡量增加國產礦的供應，降低國內鋼鐵產能以減少礦石進口，多渠道進口礦石，減少對三巨頭的依賴。

鋼鐵行業是物流量非常大的行業，日常生產中有大量的原料和產品運入運出。鋼鐵企業選址的原則是靠近原料產地或靠近市場。我國鋼鐵行業每年從南美洲和澳洲運入數億噸的礦石，又向北美洲、歐洲和世界各地運出數千萬噸的鋼材，還要消耗并不富裕的能源和寶貴的水資源，犧牲賴以生存的環境。即使沒有鐵礦石漲價，即使沒有貿易保護，這種經營方式也是不經濟的。

對策——轉移產能，實現國際化經營

鋼鐵行業面臨的產能過剩、貿易保護、礦業巨頭壟斷和巨大物流成本等不利因素，不會因國際金融危機的結束而消失。避開這些不利因素的辦法只有一個，就是轉移產能，實現國際化經營。也就是將出口產品和部分初級產品的產能轉移到國外，走跨國經營的道路。

1.初級產品向原料所在國轉移初級產品以鐵礦石為直接原料，而且能源消耗大，對環境影響大。將出口的初級產品的產能向原料所在國轉移，可以減少鐵礦石進口，降低物流運輸成本，規避貿易保護，還可以減輕國內的能源和環境壓力。

一般來說，原料所在國的鋼鐵企業與當地礦業公司之間都簽訂長期穩定的供貨合同，中國鋼鐵企業若投資原料所在國的鋼鐵企業，則可能以當地價格獲得鐵礦石供應并就地銷售鋼材產品，降低中間環節的成本，也可以考慮將鑄坯運往國內進一步加工，變進口礦石為進口鋼坯，供應國內市場。

2.厲害產品向消費國轉移厲害產品多為深加工產品，其技術含量高，對質量和服務的要求高，產品附加值高。厲害產品的用戶多集中在西方發達國家或發展較快的國家，如美國和西歐各國。把厲害產品的產能向消費國轉移，一方面可以擴大和鞏固客戶關系，隨時掌握市場變化，相應調整產品性能和生產節奏。另一方面可以規避進口國的貿易保護，及時了解和掌握發達國家市場和技術前沿，指導和帶動國內技術的發展。